3月5日,李強總理向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。南都記者注意到，今年政府工作報告再提低空經濟，并在培育壯大新興產業、未來產業方面明確，今年要推動低空經濟等新興產業安全健康發展。與去年政府報告提法不同的是，這次還著重強調了“安全健康發展”。 這一表述有何意味？北京航空航天大學教授、知識產權經濟研究所所長沈映春告訴南都記者，政府工作報告再提低空經濟，意味著政府對這一新興產業的高度重視。安全是低空經濟發展的基石和前提保障，健康是指產業的可持續和高質量發展，這兩點不可或缺。
北京航空航天大學教授、知識產權經濟研究所所長沈映春。 資本熱捧 全國超25家城投公司布局低空經濟 提及低空經濟過去一年的發展，沈映春用一句“火得不得了”加以概括。 據了解，2024年3月，低空經濟首次被寫入政府工作報告，凸顯了其在國家經濟發展中的重要地位。隨后，多部門聯合推動，2024年3月27日，工信部、科技部、財政部、民航局印發《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》，提出到2027年和2030年低空經濟的具體發展目標。 據沈映春觀察，去年以來，有關低空經濟的會展活動十分活躍，同時，受到資本市場的熱捧。湖南、安徽、山東、廣州等全國20余個省市陸續設立了低空經濟產業基金，支持低空經濟發展，不少城投公司參與其中。已有13個省市、超25家城投公司在運營、產業投資、飛行服務、交通科技等多領域成立子公司，布局低空經濟賽道。 “一些基金公司甚至找到我，問詢值得推薦的低空經濟項目。”沈映春說。 在沈映春看來，業界“大動作”當屬國家發改委低空經濟司的成立，為低空經濟的統籌發展帶來曙光。垂直起降場，充電設施，維修維護設施，數字化、智能化等低空新基建有望在今年迎來建設高潮。 但沈映春提醒道，今年政府工作報告強調低空經濟產業要安全健康發展，這就要注意，各地政府、各家企業不要一哄而上，避免因為過熱帶來的無序發展和資源浪費，要讓產業行駛在可持續發展的軌道上。 事實上，早在2022年，沈映春就對低空經濟領域有所研究，一直從事科技創新研究的她發現，低空經濟這一“熱現象”備受追捧的同時，普通老百姓卻茫然不知。低空經濟是什么意思、無人機真的安全嗎、“空中通勤”會實現嗎等問題成為社會公眾的疑問。
在深圳福田口岸，一名香港居民體驗無人機外賣服務。近年來，依托無人機、通航等產業的先發優勢和不斷釋出的利好政策，粵港澳大灣區低空經濟蓬勃發展。 新華社發 瞄準低空文旅 深圳被視為最先“出圈”的城市 低空經濟火爆的情境下，沈映春發現，在需求端，認知度、收入水平、消費習慣、專業技能等因素限制了普通消費者對低空經濟消費的欲望與需求。在供給端，尚未形成成熟的商業模式與穩定的盈利能力，市場需求開發較為不足。初期基礎設施投入大，運營成本高，導致許多企業依賴政府補貼。某頭部 eVTOL 企業財報顯示，政府補貼占營收60%，票價降至500元/次仍難盈利。 和多位業內專家持有的觀點相同，沈映春認為，要想實現萬億級的低空經濟市場規模，開發拓展和普通消費者相關的應用場景至關重要。而在眾多場景中，沈映春看好低空文旅這一賽道。 據沈映春介紹，在頂層設計方面，2025年新年伊始，國務院辦公廳就印發《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》，其中明確，研究制定低空飛行旅游產品有關管理規范。而在2025年的地方政府工作報告中，9個省份提及低空文旅。 在實際行動方面，成都淮州機場劃設了國內首個低空階梯空域，空域包含6類新空域，同時實現有人機與無人機同場融合運行，新空域共包含文旅、娛樂、特技、訓練、融合、等待6種空域。 去年，深圳東部通航“聯程接駁 空鐵聯運 文旅”融合發展項目案例入選了“第二批交通運輸與旅游融合發展示范案例”。在今年的全國兩會上，全國政協委員朱鼎健提到，發展低空經濟，粵港澳大灣區最有條件，灣區擁有產業、政策、科研多種優勢，特別是深圳、香港更為明顯。同時，低空文旅更好落地，建議深港兩地聯合打造低空文旅品牌。 提及深圳，沈映春表示非常看好這座城市在低空經濟方面的發展，她認為深圳會是率先“出圈”的城市?！吧钲谝鸭哿?700余家低空經濟產業鏈企業，產業鏈條完備，幾乎所有低空經濟所需的核心零部件都能在深圳及周邊地區找到供應商?！?br> 此外，沈映春還比較看好低空物流的應用場景。無人機快遞覆蓋范圍不斷擴大，某些物流企業已形成“干線—支線—末端”三級網絡，特別是在山區、海島等特殊場景中，成本降低50%。 技術難題 低空產品核心零部件仍主要依賴進口 據中國民用航空局預估，2025年中國“低空經濟”市場規模將達1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。 盡管低空經濟有著光明的前景，但沈映春認為當前一些“卡脖子”的技術問題亟待解決。 eVTOL當稱低空經濟元年“最靚的仔”，但多位業內專家都指出了電池的痛點，電池能量密度不足直接導致了eVTOL續航里程短、難以大規模應用的現實難題。 “和新能源汽車不同，飛行器往往需要更高能量的電池?！鄙蛴炒赫f，從能量密度來看，eVTOL 對電池的需求堪稱嚴苛。由于eVTOL垂直起飛所需動力是地面行駛的10—15 倍，這就意味著它需要電池在單位質量或體積內儲存更多的能量，來支撐其完成起飛、巡航、降落等一系列動作。當前 eVTOL電池能量密度僅為285Wh/kg，導致載重和航程受限。 令人欣喜的是，近期我國在電池方面取得新的技術突破。據了解，2025年2月8日，中國航空發動機集團北京航空材料研究院石墨烯航空電池研制中試生產線已正式開工。相比傳統電池，應用石墨烯等新型材料技術制造的航空電池能量密度能提升50%以上。 同時，固態電池在eVTOL 領域的研發取得進展。沈映春介紹道，相比于液態電池，安全性方面，固態電解質不易燃、不易泄漏，極大地降低了電池熱失控的風險。比如，去年11月，億航智能的 EH216-S 完成全球首次eVTOL 固態電池飛行試驗，搭載的高性能固態鋰電池能量密度達480Wh/kg，使得EH216-S 單次不間斷飛行測試達到48分10秒，續航時間提升60%—90%。 除了電池，沈映春直言，低空產品核心零部件仍主要依賴進口，相關核心零部件國產化能力較弱；無人機等航空器的安全、續航、載重、避障、降噪等關鍵核心技術仍需突破。 “只有在技術上不斷突破，才能為低空經濟的安全健康發展保駕護航。”沈映春說。 采寫：南都記者楊文君 發自北京 南都全國兩會報道組 |
