趨勢(shì)2025 | 李文宇：低空經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

回望2024年，低空經(jīng)濟(jì)的概念已深入人心，低空經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，打開了人們的想象力邊界。在這一年，低空經(jīng)濟(jì)被納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央和地方政府均出臺(tái)了相關(guān)政策文件，以促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

在政策的推動(dòng)下，在我國(guó)低空空域管理改革的持續(xù)推進(jìn)下，在長(zhǎng)期以來積累的我國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐下，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的起飛可謂是動(dòng)力強(qiáng)勁。據(jù)信通院測(cè)算，2024年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模超過6000億元。

“2024年，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度可謂令人振奮。展望2025年，我認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)將更加注重高質(zhì)量發(fā)展。”李文宇講道。

一是更加創(chuàng)新，低空經(jīng)濟(jì)將持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為我國(guó)在低空領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控提供保障。

二是更加協(xié)調(diào)，中央和地方政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方力量將共同參與低空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，通過政策支持和資金投入，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)因地制宜差異化發(fā)展。

三是更加綠色，通過發(fā)展電動(dòng)化、綠色化的新型低空裝備，減少能源消耗，降低對(duì)環(huán)境的影響。

四是更加開放，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與，從而加速產(chǎn)業(yè)鏈的整合與融合。

五是更加優(yōu)質(zhì)，通過打造多元化的應(yīng)用場(chǎng)景，政府和企業(yè)可以提供更優(yōu)質(zhì)的低空產(chǎn)品和服務(wù)，從而滿足大眾對(duì)低空飛行的需求，讓更多人能夠享受到低空經(jīng)濟(jì)帶來的便利。

2024年底，中國(guó)信通院發(fā)布了《低空經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究報(bào)告（2024年）》，指出低空經(jīng)濟(jì)四類產(chǎn)業(yè)，即低空裝備產(chǎn)業(yè)、低空基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、低空管理保障產(chǎn)業(yè)和低空應(yīng)用產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)互促互進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

第一，低空裝備產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。會(huì)有更多的新型低空飛行器在2025年實(shí)現(xiàn)首飛，為低空飛行活動(dòng)廣泛開展提供更多的選擇，為整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁推動(dòng)力。

第二，低空基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要支撐。確保低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全和高效運(yùn)行，是推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。2025年將有更多的地區(qū)開展面向低空的物理基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第三，低空管理保障產(chǎn)業(yè)是確保低空經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的保障。這一領(lǐng)域是2025年的重點(diǎn)，安全與可靠是低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石，我們要正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，以安全為前提，通過有效的監(jiān)管和服務(wù)保障，筑牢安全底線，切實(shí)防范低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

第四，低空應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力量。也是低空經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主要體現(xiàn)。在2025年，各地將因地制宜開展探索，發(fā)展符合本地情況的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)更廣泛的市場(chǎng)應(yīng)用。同時(shí)，各地低空裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、管理保障的發(fā)展也將與不同應(yīng)用場(chǎng)景需求相匹配，進(jìn)一步提升資源的配置效率。

2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定2025年九大重點(diǎn)任務(wù)中的首位，就是“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。提振消費(fèi)是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與物流、文旅、交通等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，意味著消費(fèi)場(chǎng)景的擴(kuò)大，也是提振消費(fèi)的重要探索。

“我認(rèn)為在2025年，低空應(yīng)用以因地制宜、場(chǎng)景創(chuàng)新、試點(diǎn)示范、跨界融合為重點(diǎn)方向。”李文宇表示。

一是因地制宜，不同地區(qū)根據(jù)其地理、氣候等自然資源稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施條件，將發(fā)展出各具特色的低空經(jīng)濟(jì)模式。例如，山區(qū)可以發(fā)展空中觀光和應(yīng)急救援，沿海區(qū)域則可探索跨海物流和海洋巡檢等。

二是場(chǎng)景創(chuàng)新，無人機(jī)將實(shí)現(xiàn)更廣泛的物流運(yùn)輸，滿足人們對(duì)配送時(shí)效性的要求，低空旅游項(xiàng)目將為游客提供前所未有的新奇體驗(yàn)，促進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是試點(diǎn)示范，在部分城市開展試點(diǎn)工作，探索eVTOL飛行器在城市間的快速出行，解決交通擁堵問題。

四是深度融合，低空經(jīng)濟(jì)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)業(yè)中精準(zhǔn)施藥環(huán)保高效，制造業(yè)里無人機(jī)工業(yè)巡檢提升效率，服務(wù)業(yè)則開啟空中旅游、物流配送、醫(yī)療救援新篇章。

目前，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，可以說是“一散二缺三不足”。

“一散”是政策體系呈現(xiàn)散發(fā)狀態(tài)，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同。“二缺”是殺手級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景缺乏，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成。“三不足”是低空應(yīng)用需求對(duì)上游產(chǎn)業(yè)供給的牽引不足，各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互促發(fā)展不足，各類安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。

李文宇表示，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新矛盾，產(chǎn)業(yè)各方應(yīng)協(xié)同發(fā)力。在供給側(cè)，2025年要持續(xù)加大政策、技術(shù)、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等要素投入。在需求側(cè)，2025年將利用好擴(kuò)大內(nèi)需政策和居民消費(fèi)升級(jí)以拓展低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)空間。

中國(guó)信通院作為“國(guó)家高端專業(yè)智庫(kù) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)”，將緊緊圍繞工業(yè)和信息化部在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心工作部署，服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，和學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界通力合作，做好以下四方面工作。

一是加強(qiáng)系統(tǒng)研究，做好政策支撐。積極探索低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)跟蹤技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，深度發(fā)掘產(chǎn)業(yè)需求，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)，支撐政府做好政策研究和制定工作。

二是推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，開展應(yīng)用探索。聚焦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，在低空智能網(wǎng)聯(lián)、裝備測(cè)試驗(yàn)證、低空安全防御等方面開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際需求推動(dòng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三是凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。持續(xù)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，組織上下游各方開展關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、典型應(yīng)用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

四是搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)交流合作。信通院已經(jīng)啟動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)的籌建工作，邀請(qǐng)低空領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用各方面專家共同參與，2025年將通過系列深度研討、聯(lián)合研究活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府部門之間的溝通和合作，助力低空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的不斷涌現(xiàn)。

2025年，低空經(jīng)濟(jì)在各方的共同努力下，相信一定能飛得更穩(wěn)更好。